Доступная среда жизнедеятельности инвалидов
В СПБ ГБУ «ЦСРИиДИ Кировского района» (далее Центр) часто обращаются граждане по вопросам установки пандусов, поручней и по вопросам приобретения технических средств реабилитации.
В данной статье мы хотим рассказать о возможности и путях решения этих вопросов.
Начнем по порядку. В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. К таким объектам относятся и жилые дома.
Если, в жилом доме имеется наружная лестница при входе в подъезд или внутренняя лестница, неприспособленные для передвижения маломобильных групп населения, должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к месту проживания (установлен пандус, иное устройство).
По вопросу установки пандусов (иных устройств) в Вашем подъезде или при входе в него, необходимо обращаться в управляющую организацию (управляющую компанию, ТСЖ, ЖК, ЖСК или иные специализированные потребительские кооперативы).
Комитетом по строительству Санкт-Петербурга одобрены и рекомендованы к применению архитектурно-планировочные решения по обеспечению доступности для маломобильных групп населения жилых домов (построенных в 60-80 годах XX века), с которыми Вы можете ознакомиться на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга (http://gov.spb.ru/gov/otrasl/komstroy/documents) документ: РМД 35-17-2012 Рекомендуемые для повторного применения проектные решения по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения жилых домов, построенных в Санкт-Петербурге по типовым проектам в 60-80 годах XX века.
Администрация района ежегодно, по согласованию с Жилищным комитетом Санкт-Петербурга, утверждает адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (включая работы по обустройству крылец пандусами). В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2009 № 13 «О капитальном ремонте многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга» одним из условий включения многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющих организаций, в адресную программу по проведению капитального ремонта является долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств собственников помещений многоквартирного дома в размере не менее 5% от общего объема затрат, составляющих сметную стоимость работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
Для установки пандуса (иного устройства) необходимо:
Написать заявление руководителю Управляющей организации. Необходимую информацию об Управляющих компаниях Вы можете найти на информационном портале Жилищного комитета Санкт-Петербурга (http://www.gilkom-complex.ru, Управление домами). В заявлении необходимо указать место установки пандуса или иного устройства (на лестнице при входе в подъезд или внутри него) и вид пандуса (стационарный или откидной).
Получить согласие собственников помещений на установку пандуса (иного устройства), оформленное протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с Жилищным кодексом РФ требуется согласие не мнение 2/3 собственников помещений многоквартирного дома.
Отправить заявление заказным письмом с уведомлением о вручении или лично отнести письмо в управляющую организацию.
Если Вы не согласны с ответом управляющей организации или Ваше обращение осталось без рассмотрения, Вы можете обратиться в:
– Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга, по адресу: Грибоедова Канал наб., д. 88-90, Санкт-Петербург, 190068, E-mail: gzhi@gov.spb.ru
– Прокуратуру Кировского района района, по адресу: ул. Новоовсянниковская, 19, Санкт-Петербург, 198097
В соответствии со статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, влечёт за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух до трёх тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
А теперь обратимся к вопросу о приобретении технических средств реабилитации (ТСР). Информация о нуждаемости в ТСР указывается в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида (сокращенно – ИПРА), которая выдается учреждениями медико-социальной экспертизы.
Технические средства реабилитации включают в себя:
• специальные средства для самообслуживания;
• специальные средства для ухода;
• специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения, общения и обмена информацией;
• специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью;
• протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты);
• специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь.
В ИПРА информация, посвященная техническим средствам реабилитации, разделена на два самостоятельных раздела:
1. ТСР, предоставляемые за счет средств федерального бюджета.
Реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета указаны в Федеральном перечне № 2347-р, утвержденным Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ним, осуществляются такие виды реабилитационных мероприятий:
– восстановительная терапия,
– реконструктивная хирургия,
– санаторно-курортное лечение,
– протезирование и ортезирование,
– профессиональная ориентация профессиональное обучение и переобучение.
Так же предоставляются услуги по ремонту технических средств реабилитации, содержанию и ветеринарному обслуживанию собак-проводников, услуги по сурдопереводу, тифлосурдопереводу.
При наличии ИПРА инвалид или лицо, представляющее его интересы, обращается с заявлением на тот или иной вид технического средства реабилитации, указанный ИПРА, в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ. После рассмотрения заявления на основании представленных документов инвалиду выдается направление на обеспечение техническим средством реабилитации.
Обращаем внимание, теперь в ИПРА отдельно выделена графа о нуждаемости ребенка-инвалида в сопровождении к месту нахождения организации, в которую выделено направление для получения технического средства реабилитации.
2. ТСР, предоставляемые за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, за счет средств инвалида либо других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Если необходимые для инвалида реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, не входят в Федеральный перечень, то они предоставляются инвалидам учреждениями и организациями, находящимся в ведении органов исполнительной власти и финансируются за счет средств бюджетов субъектов РФ, так же они могут приобретаться за счет инвалида или других лиц.
Это означает, что федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы, при наличии соответствующих медицинских показаний правомочны и обязаны включать в ИПРА технические средства реабилитации, механизмы, приспособления, компенсирующие ограничение основных категорий жизнедеятельности инвалида, ребенка-инвалида не включены в Федеральный перечень.
Таким образом, в финансировании ИПРА могут быть использованы несколько источников:
· федеральный бюджет (ст. 10 Федерального закона № 181-ФЗ);
· региональный бюджет;
· финансирование самим инвалидом, его семьей, родственниками;
· другими лицами (спонсорами) или организациями.
В соответствии с законом Санкт-Петербурга от 19.09.2007 № 445-87 граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в Санкт-Петербурге, являющиеся инвалидами и нуждающиеся в дополнительных технических средствах реабилитации по медицинским показаниям, обеспечиваются за счет средств бюджета Санкт-Петербурга телескопическими пандусами (мобильными складными переносными пандусами, состоящими из 2-х аппарелей, предназначенными для подъема и спуска инвалидных колясок в местах, не оборудованных стационарными пандусами). Информацию о порядке обеспечения телескопическим пандусом можно получить в справочно-информационной службе Городского информационно-расчетного центра по единому многоканальному телефону 334-41-44.
Надеемся, что эта информация окажется полезной. По всем вопросам обращаться по адресу: СПБ, ул. Маринеско, д.2/7, тел. 570-80-54, часы работы 9.00-18.00, пятница 9.00-17.00, обед 13.00-13.48, суббота, воскресение выходной.
Материал подготовлен:
Солтан А.А., заведующим социально-реабилитационным отделением,
Разиной М.А., заведующим отделением приема и консультаций граждан,
Слободяник Л.В., заведующим отделением дневного пребывания
СПб ГБУ «ЦСРИиДИ Кировского района».
